7月1日下午,儋州法院邀请省第二中级人民法院、儋州市委政法委、检察院、公安局、司法局相关负责人座谈,全面协调量刑规范化试点工作。
今年5月,省高院召开的全省队伍建设工作会议将儋州法院列为量刑规范化试点法院。会后,张一敏院长及时向市委常委、政法委书记曹晶同志作了量刑规范化试点专题汇报,同时,召开党组会议对量刑规范化试点工作进行了研究部署。协调会上,儋州法院张永傅副院长介绍了量刑规范化试点背景、目的及进展情况。据了解,量刑规范化试点已经在广东省深圳市等四个中级法院与北京市海淀区等八个基层法院开展了一段时间,量刑规范化试点的目的就是为规范法官自由裁量权,增强量刑过程公开性和透明度,维护社会公平与正义提供资料和积累经验。儋州法院被确定为量刑规范化试点法院之后,已经研究制定了《量刑规范化试点实施细则》,从6月底开始,审理盗窃、抢劫、交通肇事、故意伤害及贩卖毒品案件均按《人民法院量刑指导意见》与《人民法院量刑程序指导意见》进行量刑与操作。二中院徐振华副院长说:“儋州法院地处海南西部中心,辖区人口居省各市县之首,被选定为量刑规范化试点法院具有代表性,可为量刑规范化提供更翔实资料和积累更丰富经验;儋州法院量刑规范化试点工作步伐快、措施强、成效显,不仅拟制《量刑规范化实施细则》,而且将《人民法院量刑指导意见》、《人民法院量刑程序指导意见》适用于实体案件,各项工作比其它试点法院先行一步。他希望与会各机关要尽快适应量刑规范化需要,改变过去不适应量刑规范化要求的传统观念与做法,强化各种措施,自觉维护量刑规范化试点权威性与严肃性”。
协调会最后形成四项会议纪要:一是充分发挥政法委领导及统筹协调作用,公检法司四机关各司其职,确保量刑规范化试点任务胜利完成;二是市法院刑事审判紧紧围绕量刑规范化试点展开,坚决将量刑过程引入庭审程序,建立“以定量分析为主、定性分析为辅”量刑方法,增强量刑过程公开性与透明度,避免量刑随意性与暗箱操作;三是市检察院应当摒弃控罪求刑揉合不分的传统模式,既要审查犯罪事实与证据又要审查量刑事实与证据;既要指控犯罪又要明确提出量刑意见,并与辩方展开法庭辩论。四是市司法局尽快组织律师事务所、法律服务所执业人员学习量刑规范化相关规定,适应量刑进入庭审程序新要求,提高服务水平;同时,要加强监督,预防提供法律服务从业人员利用量刑规范化试点机会谋取私利。