2010年4月，省高院将儋州法院作为适用简易程序审理行政案件的试点单位。近一年来，儋州法院按照省高院《关于适用简易程序审理行政案件的若干规定》（试行）（下称《规定》）的要求，加强领导、精心组织，积极在行政案件审理中大力推行简易程序。

一、切实采取措施，积极适用简易程序

一是在立案环节向原告全面介绍行政审判简易程序。为推行简易程序，儋州法院立案庭在受理当事人就行政争议提起诉讼的过程中，即向原告告知儋州法院正在进行行政诉讼简易程序的试点，并就简易程序的审理方式对当事人充分释明，努力使试点工作得当事人的理解与支持。

二是充分尊重当事人的程序选择权。在立案时，如果当事人愿意由法院适用简易程序审理，则将确认书交由原告签字确认，立案庭即按简易程序进行立案。开庭时，由法官告知被告和第三人，原告已选择简易程序并就此征询被告、第三人的意见，如均无异议，则按简易程序方式继续推进。如任何一方当事人异议，即转为普通程序。

三是加快案件材料移转速度。对原告的请求一旦以简易程序受理，立案庭即将相关材料移送行政庭，而不必等被告提交答辩状等材料，确保行政审判法官尽快了解案件的基本情况，做到心中有数，尽早开展争议焦点确定以及案件协调工作。同时，以最快的速度、最简便的方式告知被告、第三人原告的诉讼请求及理由。同时，积极做好相关诉讼材料、传票等的送达。

四是扎实做好庭前准备工作。在许多适用简易程序审理的案件中，都采取了一步到庭的方式。因此，法官在接触案件之初，即须对原告诉请所涉及的法律关系、相关法律、法规依据做到烂熟于胸，以把开庭审理的重点放在举证、质证，查明案件事实上，并及时引导各方就法律争议发表意见，确保简易案件的庭审更加有针对性，把更多的时间集中在事实焦点、法律争点上。

五是积极进行沟通协调，促进行政案件的和解结案。进一步规范了适用简易程序审理行政案件的每个环节，要求法官始终把协调和解的理念贯穿于庭前、庭中、庭后各个环节。把握焦点、找准协调的切入点，牢牢掌握案件的发展点，采取灵活多样的方式方法，积极在当事人之间做好沟通协调工作，力争当事人互相让步，达成协议，自行和解，以妥善化解矛盾。

二、试点工作达到了预期目的

一是适用简易程序，可以实现行政案件的繁简分流。一方面，事实清楚，权利义务明确，标的额小、社会影响较小、争议不大的简单行政案件，得以快捷高效的程序消化掉，提高办案速度，实现“简出效率”；另一方面，可以保证人民法院有更充裕的时间和精力来审理比较重大、复杂、疑难的案件，保证案件审判质量，达到“繁出精品”，切实提高案件质量。

二是提高了审判效率，有利于满足人民群众对司法工作的新要求、新期待。在推行《规定》中，通过尽量减少各种不必要的手续，节省了办案时间，缩短了办案周期。儋州法院以简易程序审结的行政案件，最短结案时间仅为20天，还不到《规定》时间的一半。

三是审判人员的责任感、工作积极性大大增强，业务能力不断提高。实施《规定》后，独任审判员直接审案，减少了对庭长作为审判长的依赖，形成了审判员庭前认真研究案情，草拟庭审提纲，自觉学习法律知识，努力钻研审判业务的良好风气，呈现了互相观摩、互相讨论、互找差距、互相促进、你追我赶的可喜局面。

四是促进了廉政建设，树立了公正司法的形象，有利于维护司法权威。

五是案件质量得到保证。。

三、存在的问题

适用简易程序审理行政案件是一种新的尝试，刚刚起步，还存在经验不足，对适用简易程序审理行政案件的规律、方法，还不能真正把握等问题。主要表现在：一是个别法官业务水平不高，工作责任心不强，难以适应简易程序工作的要求；二是有的行政机关对案件协调工作不重视、不配合；三是有的案件被迫转为普通程序；四是行政判决书的制作没有体现简易的特点。

四、解决问题的途径

一是切实抓好行政审判队伍建设，加强对行政审判人员的政治业务培训，提高行政审判人员沟通协调能力、驾驭庭审能力、群众工作能力、制作裁判文书能力和调查研究能力；二是继续加强与立案环节的沟通协调，打好适用简易程序的技术基础；三是做好与行政机关的沟通与协调，形成良性互动机制，使一些确有瑕疵的行政行为，能以行政机关自行完善或改变被诉具体行政行为的方式结案；四是积极探索对适用简易程序审理的行政判决书进行改革，力求简化。对各方当事人提供的证据，如果争议不大，不再一一列举，也拟不一一认证，以概括方式认定事实与证据。