天涯法律网讯 （钟振强）近日，儋州法院党组书记、院长王昱正主持召开党组中心理论组学习扩大会议，组织学习省委罗保铭书记《五管齐下破解社会十大难题——关于加强和创新社会管理的调研报告》，并对全院进一步深入学习罗书记调研报告做了部署。会上，紧紧围绕罗书记“怎么看、抓什么、怎么抓”等三个层面，以及当前海南国际旅游岛建设面临的十大薄弱环节，结合儋州法院审判工作实际，针对法院在参与推进社会管理创新中如何定位，应当采取什么应对措施进行了深入分析研究，形成了找准七个结合点，广泛参与和推进社会管理创新的工作思路。

一、要加大参与社会治安综合治理和平安建设力度。一是在审判实践中注重对案件情况进行综合研究，根据案件类型对社会稳定与治安状况作出准确判断，为党委政府决策提供准确依据；二是积极参与治安重点地区的矛盾纠纷排查、化解工作，促进治安重点地区社会稳定；三是切实做好刑事罪犯帮教回访工作，推动社会矫正机制建设，减少和预防犯罪；四是加强司法建议工作，密切关注司法审判领域中反映出的有关经济发展、社会稳定、社会管理、公共政策等方面存在的问题，找出症结，预测趋势，及时向党委、政府和有关单位提出建议。

二、建立司法预测、预警机制。通过对审判的刑事、民事、行政案件的总结分析、态势把握，对社会出现的犯罪情况动态、民事争议变化、行政行为违法违规和不作为等情况进行预测，对案件信访倾向、当事人过激行为、群体性纠纷可能性进行风险评估，对敏感案件、重点案件提前制定处置预案，妥善采取应对措施，及时消除不稳定隐患，为保持社会的和谐稳定发挥重要作用。

三、积极参与社会信用体系建设。建立典型案例公开发布制度，引导全社会切实增强诚信意识，完善人民法院案件信息管理系统,建立与公安、工商、金融、国土等部门的信息共享机制，加强对诚信缺失人员经营活动的限制，增强执行威慑机制的实效。

四、加大司法宣传工作。加强法律、司法程序和诉讼知识的宣传，增强司法途径解决社会矛盾与纠纷的彻底性。切实开展“法律六进”活动，尤其要在深入基层、农村开展巡回办案，就地办案，以案说法上下功夫，做到“审理一案、解决一串、教育一片”的最大社会化效果。同时，司法实践中要通过法律咨询活动、编制典型案例、上网裁判文书、制定诉讼知识宣传手册、法官释明等宣传方式，教育引导人们依法办事、依法诉讼，增强人民的法律意识，提高司法权威。　　

五、变被动司法为主动服务。积极作为，主动走出法院、法庭，对社会矛盾纠纷立足早防范、早发现、早介入、早解决，有效避免矛盾纠纷激化升级。完善党委领导、政府支持、多方参与、司法主导、符合自身实际的多元化纠纷解决机制，不断加强与矛盾调解中心、司法所、人民调解组织、民间调解组织等非诉纠纷解决主体的互动，形成解决矛盾纠纷的合力，最大限度实现调解结案，促进了社会和谐。

六、深入开展司法公开工作。大力推进审务信息公开，畅通涉诉民意沟通表达渠道,健全完善便民利民司法措施。开展有针对性的主题开放活动,建立健全新闻发布制度，积极组织开展邀请人大代表、政协委员以及有关方面人士视察法院活动,建立健全邀请人大代表、政协委员旁听案件工作机制。不断强化接受监督意识，拓宽接受监督渠道，充分发挥好特邀审判监督员的作用。

七、全面加强队伍管理，提升法院管理水平和司法水平。一是加强司法能力建设，紧密结合深入开展的“人民法官为人民”主题实践活动，教育广大干警牢固树立“三个至上”的指导思想，筑牢公正廉洁执法的思想基础，提高法官为大局服务、为人民司法的能力；二是强化制度建设，努力实现法院管理的科学、规范。积极借鉴现代管理理念，组织制定涵盖审判管理、队伍建设和司法后勤保障等方面的一套科学、严谨、规范的管理制度，使各项工作、每个岗位都有章可循，有据可依；三是加强廉政建设，认真落实最高法院“五个严禁”和《人民法院工作人员处分条例》，进一步完善廉政监督体系，建立干警廉政档案，设立部门廉政监察员，加强对重点岗位、重点环节、重点人员的管理，切实防止司法不严、不公、不廉问题的发生。

八、狠抓执法办案，为经济发展提供保障。依法妥善审理、执行各类案件，进一步完善司法政策，强化司法措施，搞好司法服务，依法妥善审理加快转变经济发展方式过程中出现的各类案件、涉及中小企业的民间借贷纠纷案件及以因内部矛盾引发的各类民事和行政案件，特别是农村土地征用、城镇房屋拆迁、“三农问题”、社会保障等方面的案件，切实保障人民群众的合法权益。严格贯彻宽严相济刑事政策，依法打击各类刑事犯罪，维护儋州地区社会稳定。构建综合治理执行难的工作格局，加大执行力度，完善执行联动机制，积极推动从根本上解决执行难问题。