天涯法律网讯 为进一步推动完善人民陪审员制度，儋州市人大常委会于4月28至29日对儋州法院人民陪审员近三年来的工作情况进行调研。调研组通过旁听庭审、听取汇报、召开座谈会等形式展开调研。

28日上午，调研组在吴勇副主任的带领下，全程旁听了民二庭的一件损害赔偿案件。29日上午和下午分别召开了人民陪审员、法官座谈会，充分了解人民陪审员在工作中存在的问题和困难。

29日下午法官座谈会，儋州法院党组书记、院长张光亲，副院长李梅华，政治部主任羊圣明，审委会专职委员苏日康及13名法官参加。会上，羊圣明主任代表法院党组从人民陪审员工作的基本情况、当前人民陪审员工作存在的问题和困难、加强人民陪审员参与庭审和思考与建议三方面作了工作汇报。儋州法院按照人民陪审员“倍增计划”进行选任，并提请市人大常委会任命，现有32名人民陪审员，三年多来共陪审1652件，人均陪审案件6.35件。人民陪审员参与审理案件，在促进司法民主、保障司法公正、提升司法公信力等方面发挥了重要作用，但在实践中也存在一些问题，主要表现在“陪而不审”、“审而不议”的现象还不同程度地存在，陪审员专业素质欠缺，培训管理不到位，参审案件的积极性和自觉性不够高，对人民陪审员的监督约束缺乏明确规定和措施等。

吴勇副主任充分肯定了儋州法院人民陪审员取得的工作成绩，并针对人民陪审员工作中存在的问题和困难，提出五点意见和建议：一是选任范围、条件要放宽。把那些热心陪审工作、政治素质好、有化解矛盾纠纷工作经验、在群众中有一定威信的人选任到人民陪审员队伍中来，不断提高人民陪审员解决问题的能力和水平。二是对人民陪审员要实行分类管理，可以根据人民陪审员的特长，分为刑事、民事、行政、执行四个组进行管理，提高人民陪审员参与审理案件的实效性。三是阅卷要成为新常态。明确规定人民陪审员庭前要阅卷，不阅卷，不得参与庭审。四是合议的程序要完善。人民陪审员对合议笔录和裁判文书要签名确认，未经签名确认，不能认定为人民陪审员参审案件。五是加强对人民陪审员的管理。要提高对人民陪审员的政治、生活待遇，对表现优异的人民陪审员，由法院向人民陪审员所在单位提出提拔使用的工作建议，对陪审工作不热心、责任心不强的人民陪审员，要及时向市人大常委会上报，免去其人民陪审员职务。同时要加强对人民陪审员的的动态考核，实行季度陪审工作质效考核，通报到人民陪审员所在单位；提高人民陪审员陪审案件的补助标准，以调动人民陪审员陪审案件的工作积极性和主动性。