最高人民法院第一巡查组莅临儋州法院

巡查指导“基本解决执行难”工作

8月22日下午，最高人民法院执行局副局长、第一巡查组组长张能一行莅临我院巡查指导“基本解决执行难”工作。巡查组对我院2016-2018年执行案件、执行指挥系统、信息化建设情况进行了全面巡查，并对巡查中发现的问题进行了集中反馈。省高院执行局申诉审查处处长曹绪海、法官助理周磊陪同巡查。

在汇报座谈会上，我院党组书记、院长张光亲向巡查组作了执行工作专题汇报，详细介绍了2016年以来我院执行工作整体情况、“基本解决执行难”工作的主要做法、存在的困难和不足及下一步工作打算。随后，巡查组对我院执行信息化建设、执行指挥中心平台管理、执行信访案件办理等情况进行了逐项巡查，并调阅了我院部分执行案卷卷宗，对执行终本、执行完毕、终结执行及信访案件进行了抽查。就巡查过程中发现的问题，巡查组进行了集中反馈。巡查组对我院“基本解决执行难”工作取得的成效给予了充分肯定，认为我院案件总体质量不错，执行案件清补方向准确、比较规范，问题不大，尤其对我院2018年执行终本案件90%以上的合格率和执行信访案件办得扎实给予了特别表扬。同时也指出了存在的问题和不足，如执行通知书、网络查控超期比例较大，财产保全率较低，被执行人失信名单撤销率、执行案件流程信息管理系统信息录入差错率偏高等。针对存在的问题，巡查组提出整改意见：一是加强执行案件流程信息管理系统的运用，提高执行工作信息化水平；二是执行案件立案当天要安排专人集中发放执行通知书，控制节点避免超期；三是规范执行完毕系列案件的案款发放工作，要将发放案款的凭证放置系列案件的每个卷宗；四是加大执行案件财产保全力度，为后期执行到位打下基础；五是规范执行通知书送达工作，尤其要注意保存邮寄文书凭证，确保执行工作全程留痕。

最高人民法院执行局副局长、第一巡查组组长张能表示，儋州法院执行清补工作的氛围很好，队伍的精气神也不错，看了清补现场、听了汇报，很受启发很受教育。尤其是在统筹案件清补和新收案件办理工作上，采取一体化流水线式集约清补的经验做法很好，其中展现了很高的审判管理水平、非常清晰的工作思路和十分明显的工作效果。工作亮点表现在：一是采取司法救助和强制执行同步进行的做法非常好，体现了执行工作的特殊性和强制性，该硬的硬该软的软，既有硬度又有温度；二是注重诉前调解工作，把关口前移，在民事诉讼活动中注重调解和矛盾化解工作，还注重调解案件的当场兑现和履行，使诉讼案件进入执行程序所占比例不高，为整个执行工作奠定了较好的基础，是值得关注和总结的好经验；三是有财产可供执行的案件的指标都达标，信访案件实体化解效果比较好，总体结案率问题不大。同时，张能组长对我院下一步执行工作提出几点要求：一是在第三方评估核心指标上要坚持稳中求进，特别要重视新收案件终本合格率的问题，注重卷宗和系统的一致性；对2016-2017终本合格率，要深入地梳理排查，安排经验丰富的法官把关好核心指标的审核工作。二是要加大对现有案件的执行力度，特别是对以前终本的案件发现有财产需要恢复执行的，必须要加快执行，避免消极执行或者拖延执行的现象。三是要全面深入梳理第三方评估体系指标，未雨绸缪，发现问题及时整改完善。四是建立健全工作机制，针对当前保全率低的情况要认真找准原因，提高案件的保全率。五是儋州法院案件很多，执行压力大，要特别注意信访风险，注意及时化解矛盾纠纷，防止出现极端事件引发负面舆情。最后，张能组长代表最高院第一巡查组对儋州法院全体执行干警表示敬意。

张光亲院长代表我院党组表态，表示会认真梳理巡查组巡查发现的问题，列出整改清单，提出整改措施及整改期限，压实责任逐一抓好落实；针对巡查组发现的问题，要从自身平常的执行管理上找原因，提高全体执行干警对执行工作规范重要性的认识。张院长还表示希望巡查组放心，儋州法院定将继续发扬协同作战的精神，凝心聚力，攻坚克难，坚决打赢基本解决执行难这场歼灭战。