为深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神，全面落实市委、市政府优化法治化营商环境工作部署，充分发挥人民法院审判职能作用，努力打造一流法治化营商环境，为海南高质量发展第三极和儋洋一体化发展提供坚强有力的司法服务和保障，儋州法院立足工作实际，制定出台优化法治化营商环境十项举措。
一、优化一站式诉讼服务体系
坚持以企业发展、所需为落脚点，打造集高效便捷、智慧精准的“一站式”诉讼服务体系。在诉讼服务中心设立涉企诉讼服务专门窗口，提供收受材料、释法答疑、投诉举报等服务。制定涉企纠纷“一次办好”立案材料清单，严格落实一次性告知制度，实现涉企纠纷立案“最多跑一次、最好不用跑”。大力推进网上立案、网上缴费、跨域立案、电子送达、在线解纷等“线上”服务，实现“一站通办、一网通办”。
二、加大涉企纠纷多元化解力度
坚持把非诉解纷机制挺在前面，采用多元方式化解涉企纠纷。强化诉前调解，借助特邀调解、人民调解、行业调解等力量，采取“诉前调解+司法确认”无缝衔接模式，把矛盾化解在萌芽状态。坚持“调解优先、能调尽调”工作思路，将调解贯穿庭前、庭中、庭后各环节、全流程。延伸审判职能，发挥法律服务点、助企工作站、涉企纠纷调解室等平台作用，将涉企纠纷化解在前端，助力企业健康发展。
三、提升涉企民商事案件审判质效
平等保护各类市场主体财产权益不受侵犯，不论国有民营、内资外资、大中小微企业，一律平等对待。通过司法裁判弘扬诚实守信的契约精神，在审理中保护诚信者、保护守约方，制裁违约行为。对涉企案件进行标识，在立案、审理、执行各环节为涉企案件开通“绿色通道”，实现优先立案、优先审理、优先执行。对涉企案件大力适用简易、速裁、小额诉讼等程序，压缩案件审理周期，促进涉企案件快审、快结。加强审判管理全流程、精细化动态监管，严把审限变更审批程序，对临近审限案件及时跟踪、预警、督办。加强审判规范化建设，通过审委会、专业法官会议、类案检索、案件报备等制度，统一裁判尺度，实现裁判结果公正、透明、可预期。
四、依法办理涉企刑事案件
严惩侵犯企业家人身合法权益的刑事犯罪，切实保护企业家人身财产安全。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击寻衅滋事、敲诈勒索、强买强卖等违法犯罪活动，维护企业生产经营秩序及市场经济秩序。依法惩治侵犯企业产权违法犯罪行为，健全涉案财物追缴处置机制，最大限度追赃挽损。坚持罪刑法定、疑罪从无原则，严格区分经济纠纷、行政违法与刑事犯罪，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止将民事责任变为刑事责任。
五、加强行政审判促进政务环境建设
坚持监督与支持并重，依法妥善审理民营企业提起的涉及市场准入、市场管理、规划建设等方面的案件，保障民营企业在公共领域受到平等对待。在行政审判中加强调解、和解，如果在审理中发现行政机关确有错误，主动建议行政机关进行纠正重作。支持民营企业合理行政诉求，及时纠正在项目审批、核准、备案等过程中滥用行政权的行政行为，促进行政机关全面依法行政。强化行政案件合法性审查，规范行政裁量基准，促进行政执法规范化、法治化。推进行政机关负责人出庭应诉制度，助推行政机关依法行政。
六、审慎适用执行强制措施
加强对被执行民营企业财产保全的必要性、合理性审查，严禁违反法定程序查封、扣押、冻结涉企财产，严禁超范围、超标的查封。贯彻善意文明执行理念，对被执行民营企业采取保全措施尽量“活封活扣”“留水养鱼”，在保证诉讼活动正常进行的同时，允许企业继续合理使用被查封、扣押、冻结的经营性涉案财物，最大限度降低执法办案对企业正常生产经营的影响。切实加大执行和解力度，综合运用债权转股权、分批分期履行、企业经营权抵债等方式，努力促成执行和解，为企业正常生产经营留足空间。
七、充分发挥破产制度功能
进一步建立专业稳定的破产审判团队，健全完善破产案件审理机制。积极推进破产案件简易审理，提升破产财产处置效率和破产清偿率。切实加强府院联动，充分发挥政府相关部门职能优势，实现政府主导风险管控与事务协调、法院主导司法程序的良性互动。强化破产拯救理念，对暂时陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业，积极适用破产重整、破产和解程序，灵活运用债务重组、引进战略投资人、预重整等模式，帮助企业重新焕发生机活力。深入推进“执转破”工作，加强执行程序与破产程序有机衔接。
八、加大涉企业知识产权司法保护力度
充实知识产权审判力量，不断提升保护能力、保护效率、保护质量。充分发挥司法制度优势，主动服务辖区企业发展。加强新业态、新领域知识产权保护研究，加大对关键核心技术及新兴技术的司法保护力度，严厉打击恶意、重复侵权行为。完善知识产权侵权惩罚性赔偿机制，以严格的知识产权司法保护激励企业科技创新，维护公平竞争的市场机制。加强知识产权和创新相关宣传，引导形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的社会氛围。
九、助力企业防范法律风险
深入开展“送法进企业”活动，面对面了解企业司法需求，为企业提供精准法律服务。及时总结审判实践中涉及的企业经营管理中的法律风险，通过制作风险提示告知书等形式，帮助企业提升风险防范和维权意识。充分发挥司法裁判规范、引领作用，定期发布保护产权、保护诚实守信企业家合法权益的典型案例。制发司法建议，为民营企业健全制度、堵塞漏洞、合法经营提供建议促进行业突出问题的有效整治，实现“审理一案、治理一片、惠及一方”。
十、深入推进司法公开
依托审判流程公开、庭审公开、执行公开、裁判文书公开四大平台，推动涉企案件全流程依法公开。坚持“走出去、请进来”，定期开展走访座谈、旁听庭审、法治讲座等联络活动，让企业家感知司法、亲近司法、信任司法。优化法院官方网站和微信公众号，持续更新保护企业典型案例和工作经验，积极营造爱企、助企、护企的良好社会氛围。
文字：龙伟
编辑：张琪皎